根据省委统一部署，2024年4月14日至6月22日，省委巡视组对中共山西省保障性安居工程投资有限公司支部委员会开展了常规巡视。2024年8月26日，省委巡视组向省安投公司党支部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党支部履行巡视整改主体责任情况

（一）统一思想，全面部署。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开支委班子巡视整改专题组织生活会，成立由支部书记任组长，其他支委委员为副组长，各部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组，详细制定巡视整改工作方案、“三清单”和重点难点问题清单，定期分析研判整改形势、调度掌握整改进展、统筹推动整改工作。

（二）立刻行动，扎实推进。牢固树立“一盘棋”思想，支部书记坚决履行第一责任人责任，主持召开14次支委会议、13次领导小组会议，研究部署和推进整改工作；班子成员主动认领责任，扎实推动落实分管范围内的整改工作；纪检监察机构强化监督检查，督促整改落实。细化整改措施，压实整改责任，确保件件有着落、事事有回音。

（三）结果导向，狠抓落实。坚持把落实整改任务与补齐短板弱项、助推事业发展紧密结合起来，深入开展制度建设和选人用人专项整治，更新完善干部人事档案信息6条，制定修订涵盖加强党的领导、深化政治建设和作风建设、提升选人用人质量、规范经营管理等方面的制度措施，最大限度延伸拓展整改效果。

截至目前，巡视反馈问题35项，已整改完成28项，剩余问题整改正在有序推进。健全完善制度机制38项，开展专项治理2次，推动改革1项。

二、巡视反馈问题推进落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.提高思想认识，落实整改责任。

一是推动创新发展。建立政策月度研究机制，组织3轮专题研讨，形成多项战略研究报告，编制公司“十五五”发展规划报省财政厅，形成“保障安居+城市服务”双轮驱动发展方向，并与3家省属企业建立战略合作伙伴关系，积极探索推动新项目落地。

二是加大股权投资监管力度。组织督办、调研、专题会议等十余次，督促汾东公司完善法人治理结构，形成《股权监管报告》，定期委派专人赴实地了解经营管理情况，全面加强监管；对欠资、回购股权问题拟采取实物注资与盘活资产回购股权方式，已取得资产评估报告，分红问题已拟定《利润分配办法》，风险得到有效控制。

三是加强参股基金监管。遗留问题有序化解，洪洞项目基金违规保收益和母基金改变存续期等2个问题已完成整改，子基金违规拆借资金问题阶段性整改，剩余问题研提协调解决建议上报主管部门；闲置资金问题已明确清退程序，正按要求修订《合伙协议》。基金效益稳步提升，上年度基金实现利润838.5万元，针对发展问题制定项目储备投资计划。

2.紧盯重点问题，建立健全长效机制。

一是出租闲置办公用房。完善了281平方米办公用房的租赁程序；对剩余540.31平方米闲置用房制定整改方案，在加大优惠力度持续通过线上线下方式招租的基础上，计划设立业务窗口、多媒体培训室等，为山西国际金融中心园区小微企业提供会务服务、为市县用款主体持续提供更加优质的金融服务。

二是督促市县将棚改贷款纳入地方年度财政预算。制定了《棚户区改造项目贷款纳入地方年度财政预算督促协调机制》、联合贷款银行推动建立共同协作机制，修订《贷中贷后管理办法》。对涉及项目还款情况，开展全覆盖现场督导，联合贷款银行开展重点催收，回收率达97.5%。开展2025年纳入预算情况专项调研，有关情况及时报告主管部门。

三是理顺领导分工。立即对领导班子分工进行调整，明确一名班子成员分管棚改投融资工作。

3.压实整改监督责任，形成整改工作合力。

一是强化监督检查。驻省住建厅纪检监察组反复审核《巡视整改工作方案》和“三清单”，与公司建立沟通联系机制，每月了解巡视整改工作情况，并与公司主要领导共同赴项目一线开展调研，切实加强对巡视整改工作的督促指导。

二是加强请示报告。建立每月向驻省住建厅纪检监察组报告整改进展情况的工作机制

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.强化理论武装，提升运用党的创新理论指导实践的能力。

一是强化公司各层级学习力度。将学习贯彻中央金融工作会议精神作为支委会学习、风控委会议学习的重点，反复学、深入学，结合工作实际开展交流研讨，推动入心入脑。集中召开2次风控委会议，及时分析研判风险形势，明确工作方向和任务，研提分级分层风险预警等风控措施，进一步提升了风险防控和处置能力。

二是加强政策研究。建立《政策月度收集汇编研究机制》，收录国务院近三年保障性住房政策文件37份，形成数字化政策数据库；开展政策专题研习7次，编制政策分析报告4份。动态调整发展规划，将国务院近三年保障性住房政策要点精准嵌入公司“保障安居+城市服务”双轮驱动战略。

2.扛牢职责使命，为经济社会发展提供高质量金融服务。

一是明晰职责定位。组织专题学习公司批复方案、《公司章程》，开展“主动谋划、探索发展”大讨论、《保障性安居工程市场化筹集资金相关信贷政策》专题讲座，明晰了对公司职责定位的认识。会同国开行和省农发行通过市场化融资方式帮助市县政府筹集资金，将有资金需求的4市县12个项目向银行推介。

二是提升服务保障性住房建设能力。积极对接有资金需求的存量项目，督促加快实施；对提款需求立即向贷款银行申请提款，及时全额投放。对“城市更新”和“全省建制镇污水处理”工作任务进行复盘分析，形成《复盘报告》，对进一步服务好全省保障性住房建设进行深入研究。

三是推动棚改项目贷款利率转换。强化主动服务地方发展意识，会同省财政厅积极协调贷款银行，对有利率调整需求的93个项目下调利率40个BP，帮助地方政府降低年均利息支出0.38亿元、合同期内累计降低利息支出约6.87亿元，有效缓解地方政府的还款压力，降低了逾期风险。

3.建立健全工作机制，着力防范化解金融风险。

一是强化风险防控意识。向上级主管部门了解学习国家及我省债务政策要求，组织3次风险防控培训，提升全员风险防控意识。结合现行化解金融风险政策要求，测算评估并确定了2025年还本付息工作任务，及时更新工作台账，建立了与上级主管部门及贷款银行的联动协同机制，全力防范化解债务风险。

二是开展风险隐患梳理排查。开展2024年度棚改项目检查工作，重点检查了2021-2023年度226个未覆盖检查项目、上年度13个资金投放项目、55个高风险项目，实现了近三年未查项目全覆盖。实施动态管理，每季度研判风险项目、更新台账，实时掌握项目现状和问题，积极排查风险隐患，全力防患于未然。

三是健全风险处置机制。主要领导多次带队赴主管部门沟通协调，推动建立了偿债准备金使用动态监管机制和“政府购买服务”模式逾期资金纳入省级财政清算扣划机制，协调贷款银行建立催收联动机制，修订《偿债准备金使用及回收办法》，开展棚改项目贷款逾期、偿债准备金“有借无还”专项调研，回收率达96%以上。

4.全面深化改革，推动企业提质增效。

一是加强内审工作。成立审计委员会，制定《审计委员会工作规则》，修订《内部审计制度》，制定3项审计实施细则，重新明确内部审计的职能和定位，建立健全内控体系和内控机制；组织审计工作人员专业培训194学时。自2024年开始，每年组织对上年度经营管理情况进行审计，积极督促发现问题整改落实，有效发挥内部审计对公司合规经营管理的监督、预警和化险作用。

二是深化风险防控工作。开展风险防控培训，提升专业能力。建立《棚户区改造项目资金投放审批制度》《棚户区改造项目风险预警跟踪管理办法（试行）》等制度，修订公司《风险控制委员会工作规则》《棚户区改造项目贷中、贷后管理办法》等制度，成立风险管理领导小组，夯实风险防控体系。对8笔项目提款进行实质性审核，加强对贷款投放的风险把控。

三是加大创新探索力度。修订《对外投资管理办法》，形成“全链条闭环管理”机制，进一步规范了投资行为。对与山西建投城市运营公司、晋信资本的合作情况进行复盘分析，总结工作推进过程中的问题与不足，明确了全流程规范化管理的改进措施。

四是强化对标提升工作。研究制定《省安投公司对标提升工作开展方案》，报省财政厅备案。按计划完成年度深化改革、法律风控、经营管理3方面4项对标指标任务。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.层层压实责任，持续深化全面从严治党。

一是扛牢主体责任。召开专题组织生活会，检视反思存在问题。定期召开支委会专题研究全面从严治党工作，压紧压实工作责任。召开年度全面从严治党工作会议，经常性对党风廉政建设工作提醒、要求，持续加强压力传导。规范谈心谈话，将党风廉政建设作为必谈内容，制定出台《谈话提醒制度》《约谈制度》《函询制度》，每季度开展集体廉政谈话。

二是加强经理层廉政教育。经理层认真剖析反思，召开作风建设专题会议，对纪律作风作出强调和要求；制定《廉政教育学习计划》，每月扎实组织开展廉政教育，抓实以学正风。修订《总经理办公会议事规则》，进一步规范了会议流程和记录要求。

2.加强监督管理，强化监督责任落实。

驻省住建厅纪检监察组制定《政治生态会商研判方案》，召开政治生态会商研判会，及时预警纠偏；加强日常监督，对公司“三重一大”事项集体决策开展监督。督促支部书记与上级党委签订《党风廉政责任书》。

3.驰而不息纠治“四风”，为经营管理提供坚实保障。

一是深化制度建设。对公司现行规章制度进行全面梳理，开展“制度建设”专项整治工作，共修订制度33项、合并1项、新制定5项、废止1项。将制度运行执行情况纳入年度审计工作，加强对制度执行情况的监督检查，从严从实规范制度建设与执行。

二是积极推进新业务拓展。对与晋信资本合作开展的资产证券化项目进行了复盘分析，修订《对外投资管理办法》，全面破除“议而不决”问题。

三是加强调查研究。研究制定《加强重点工作调查研究管理办法》，进一步加强和改进领导人员调研工作。公司领导人员围绕棚改项目贷款逾期、偿债准备金“有借无还”等问题分赴项目一线开展调研，全力回收还本付息资金和偿债准备金，超额完成2024年度还本付息目标任务的175.8%。

（四）贯彻落实新时代的党组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面。

1.加强领导班子建设，提升凝聚力战斗力。

一是提升领导班子能力。支委委员紧密结合责任落实、履职担当、作风建设等进行剖析检视，破除思想桎梏，提振推动发展的信心和决心。建立政策月度研究机制，组织3轮专题研讨，形成多项战略研究报告，编制公司“十五五”发展规划报省财政厅，形成“保障安居+城市服务”双轮驱动发展方向。

二是聚焦主责主业。明确由一名班子成员分管棚改投融资工作，进一步加强了对业务工作的领导。召开公司棚改贷款资金清收会议，制定年度贷款清收清单，超额完成清收任务。

三是主动接受监督管理。支委班子树牢政治意识和规矩意识，及时向上级主管部门报告应报告事项，自觉主动接受管理监督。

2.严肃党内政治生活，夯实全面从严治党基础。

一是认真开好专题组织生活会。深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话精神，进一步提高认识，端正态度。提升组织生活会质量，会上严肃认真开展批评与自我批评，会后认真制定整改承诺清单，报上级纪检监察机构审核，扎实推进整改落实。

二是规范党小组管理。支部书记对3个党小组组长开展谈话，明确纪律要求。组织各党小组认真学习《党支部工作手册》《“三会一课”怎么开怎么上》等要求规范，提升党小组工作质量。修订《党小组会议规程》，从制度层面进一步规范党小组工作。加强对党小组的监督管理，对党小组工作情况开展专项检查，并通报检查结果和整改意见。

三是规范组织生活会材料。支部书记从严审核把关组织生活会各类会议材料，提升组织生活的规范性、严肃性。

3.加强干部人才队伍建设，着力提升综合能力。

一是加强干部队伍统筹谋划。支委会专题听取公司人才工作情况汇报，认真研究进一步健全完善留才、育才、励才制度体系的措施办法。修订《普通员工职级体系管理办法》《干部选拔任用管理办法》，制定《推进公司领导干部能上能下管理办法》，健全完善干部队伍梯次结构的上升渠道，进一步激发起干部职工的干事创业积极性。

二是加强员工培训教育。制定《2024年四季度培训计划》《2025年度培训计划》，组织金融、风险防控等线上线下专业培训讲座34个课时，持续提升干部专业知识，促进本领提升。制定紧缺人才清单，精准推动干部队伍结构搭建，建设高素质专业化干部队伍。

三、需长期整改事项进展情况

集中整改评估验收后，公司党支部将巡视整改工作与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，研究制定《持续做好巡视整改工作方案》，针对未完成和长期推进的7个问题建立整改台账，逐项建立工作专班，制定下一步整改措施，明确整改责任和整改时限，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效。目前，正在按计划推进整改工作。

四、下一步工作计划

（一）持续深化整改。深入贯彻落实党中央、省委、省纪委监委的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化整改工作，以钉钉子精神推进整改任务落实，确保问题整改工作按时、保质保量完成。

（二）坚持标本兼治。在做好问题整改的同时，对照巡视反馈问题，举一反三、认真总结经验教训，做到“当下改”和“长久立”相结合，进一步规范程序，完善制度，堵塞漏洞，推动整改制度化、常态化、长效化。

（三）巩固整改成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，以巡视整改促进公司党建和改革发展同步提升，扎实做好主责主业和风险防控，为全省经济社会高质量发展贡献更加积极的力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0351-5222255；电子邮箱：sxatgs701@163.com。

中共山西省保障性安居工程投资有限公司支部委员会