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按照《关于进一步抓好第一批主题教育单位整改落实工作的通知》要求,现将省安投公司党支部主题教育专项整治工作有关情况汇报如下:
一、总体情况
省安投公司党支部作为第一批参加主题教育单位,全面贯彻中央和省委主题教育的安排部署,按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的部署要求,把中央8项专项整治与我省开展的5项整治结合公司实际,认真对照梳理,明确专项任务,采取了一系列的重要举措,认真整治整改,扎实推动各项工作,取得了积极成效。在此基础上,于11月6日组织全体党员干部集中学习了中央十九届四中全会精神;11月11日支部书记、董事长向全体党员干部传达了省委十一届九次会议精神;11月20日组织全体党员干部学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,并拟定于12月18日邀请省直党校党建专家来我公司为全体员工进行十九届四中全会精神解读,全面推动公司全体员工认真学习党的十九届四中全会精神并不折不扣把会议精神落到实处,继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
二、工作落实情况
公司领导班子高度重视专项整治工作,在开展主题教育过程中,根据文件精神第一时间成立了由公司党支部书记、董事长担任组长的专项整治领导小组,召开专题会议研究部署整改工作。按照省委“8+5”工作要求,坚持问题导向,结合公司实际,印发了公司《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》,逐项制定有针对性的措施,明确整治目的、内容、要求、责任部门、责任领导及整治时限,有的放矢地开展专项整治工作。
(一)在整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距的问题方面。
针对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论不够系统全面、党员学习主动性还不够的问题,充分利用每周三下午组织开展集中学习,采取领读与解读、逐字阅读和摘抄记录等方式提升学习效果,同时用足用好“学习强国”APP等新平台,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习总书记视察山西等重要讲话精神和论述。今年以来,邀请省内党建专家来公司授课1次;领导班子讲党课3次。此外,建立了公司《贯彻落实习总书记指示批示精神台账》,将习近平总书记有关指示批示精神逐一列示,逐条对照整理落实情况。同时,为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神,制定出台了公司党支部《关于进一步加强意识形态工作的实施方案》,切实加强公司意识形态工作。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习了习近平总书记在十九届四中全会上的讲话等最新重要讲话,多次学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。
(二)在整治干事创业精气神不够、患得患失,不担当不作为的问题方面。
针对员工中存在“工匠精神”不足、服务意识还须进一步加强的问题,制定出台了《进一步加强和改进工作作风若干意见》,持续加强作风建设,提升服务意识,激发广大干部职工的担当精神;制定出台《会议记录、纪要管理办法》,从制度层面规范会议记录、纪要的记录、签发和保管工作,明确记录责任体系,提高记录水平。
(三)在整治中央八项规定精神方面还存在差距的问题方面。
通过公司党支部召开组织生活会和对照党章党规找差距专题会议,经过认真查找未发现存在相关问题。公司在已出台公务差旅、公务接待、公车管理使用办法等制度基础上,为进一步提升全员制度规矩意识,做好各项管理的基础工作,针对管理薄弱环节,下发《关于财务报销相关凭证附件要求的通知》,修订《财务报销管理办法》,编制《现金提取审批单》,严格财务报销审核程序。加强对公务用车、公务油卡管理,完善了公务用车及公务油卡管理程序,严格执行“一车一卡一记录本”管理制度,确保公车使用严格规范、记录清晰详尽,防范违规违纪风险。
(四)在查摆整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题方面。
按照《中国共产党纪律处分条例》第95、97条规定,认真组织开展个人申报,未发现相关问题。为进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,制定了公司《领导班子成员配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》,定期摸底排查有关情况,坚决杜绝违法违纪行为。
(五)在整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题方面。
针对项目手续、工程进度等情况掌握还不够的问题,公司支部进一步加大了公司领导下市县现场调研力度,完善了深入一线调查研究的工作机制,明确了公司领导、部分负责人调研每年不少于30人日的工作要求,确保详实准确掌握基层情况。2019年,司领导赴太原、阳泉、屯留、柳林、离石、运城项目现场共计约15人日,业务部门负责人赴项目现场共计约40人日。
在深入开展“三服务”过程中发现并及时协调解决的问题包括:一是山投集团棚改项目资金投放问题。公司领导班子经过调研,根据实地了解的情况,召开支委会、董事会、总经理办公会进行了专题研究,并按照国家和我省棚改政策,结合项目实际情况,对山投集团后续贷款资金投放做出了决议。在由公司与山投集团、国家开发银行山西省分行联合签订了保证合同、山投集团出具了将还本付息资金列入预算的董事会决议后,公司已于2019年8月2日向山投集团投放了贷款资金3亿元。二是长治市屯留区瓶城棚户区(城中村)改造项目资金投放问题。通过调研了解情况,公司按照省财政厅、住建厅专题会议纪要议定事项,在屯留区出具化解方案的前提下,于7月30日和11月8日投放贷款资金1亿元和0.95亿元。三是阳泉市郊区6个棚户区改造项目手续及资金投放问题。桃林沟城中村改造项目于9月24日投放贷款资金3500万元,老虎沟村城中村改造项目已取得规划许可证和施工许可证,“四证”已齐备,待项目资本金筹集到位后可投放后续贷款资金。通过现场调研,督促项目完善了相关手续。同时,贷款资金的及时投放确保了项目顺利有序实施。
(六)在整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题方面。
针对员工培训针对性不够强,公司党支部开展学习教育形式单一的问题,制定出台《进一步加强和改进工作作风若干意见》,研究制定公司党支部《落实全面从严治党工作责任清单》,聚焦落实党支部主体责任、纪检委员监督责任、党支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,打造横向联动、纵向一体的责任链条,推动公司全面从严治党向纵深发展;在“七一”党的生日之际,组织全体员工赴高君宇故居进行红色文化教育;在新中国成立70周年之际,组织全体员工歌唱《我和我的祖国》,向祖国母亲献礼,同心共庆祖国华诞,激发员工爱国热情;充分利用“学习强国”学习平台,形成支部书记带头学,党员干部紧跟学的“你追我赶”浓厚学习氛围;组织处级以上领导干部观看警示教育片,加强廉政教育;开展九九重阳节赴敬老院志愿服务主题活动,做到以党建为引领,不断促进公司各项工作上水平。
(七)在查摆整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题方面。
通过公司党支部初步排查,公司员工不存在涉及黄赌毒和黑恶势力相关问题。为畅通反映问题渠道,防患于未然,公司在办公场所设置了举报箱,一经发现黄赌毒和黑恶势力相关举报,将第一时间研究处置并报告上级党组织,并积极配合相关部门做好调查处理工作。
(八)在整治驻村帮扶工作中存在的问题方面。
针对在扶贫调研中发现贫困户虽已脱贫,但多数生活质量不高,极易返贫、个别贫困户对医保报销程序等医疗保障政策不了解、村民对涉农政策了解不到位的问题,通过协助成立合作社、注册“安大爷”品牌、拓展打工就业渠道等手段,巩固提升贫困户收入,并将收入接近贫困线农户纳入监测户,对其重点关注。今年以来,帮扶责任人已入户6次,进行政策宣讲、调研走访,并帮助贫困户解决医疗、教育、社保等实际问题,确保各项政策落实到位。
(九)在查摆公司大讨论对标一流整改提升清单方面存在的问题方面。
针对改革创新方法不够多,新业务开展还不够多的问题,公司党支部下决心加大企业间交流合作力度,主动走出去,向省内外优秀企业学习,开阔眼界,拓展思路。结合实际,确定每年选取1家省内、1家省外同类优秀企业进行交流学习,带着公司改革发展中遇到的困难与问题,有针对性地借鉴其成功经验,并寻求交流合作机会。截至目前,公司派人参加省住建厅组织的“城市管理(徐州)培训班”和山西建工集团和中建政研举办的“PPP项目履约管理和绩效评价研讨会”,对标学习先进地区城建管理经验,组织相关业务骨干赴河南中原豫资控股集团有限公司和国开行山西分行进行了学习交流。
在开展专项整治过程中,对存在的问题和不足进行深入剖析和反思时发现,问题产生原因主要还是公司党支部引导党员自觉学习、深入思考不够,理论学习与联系实际不紧密,用政治理论指导工作实践的深度还有所欠缺,对党的创新理论知行合一、学以致用还不够,存在谋一事、谋一域的思想局限,在解决制约发展的体制机制问题方面还存在畏难情绪,没能静下心来就如何推动省属国有企业改革创新发展进行统筹考虑。在组织学习过程中,把自己摆进去、把工作摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去做的还不够,在坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设上还需要下更大功夫。
三、工作成效
(一)进一步巩固深化了党建引领。通过出台《落实全面从严治党工作责任清单》和《关于进一步加强意识形态工作的实施方案》,积极贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和加强意识形态工作的重要讲话和指示精神,进一步夯实了主体责任、监督责任、领导班子“一岗双责”、意识形态工作责任,着力加强党的政治建设,持续强化党支部对意识形态工作的领导权和主动权,着眼加强切实巩固了公司意识形态阵地建设,确保公司党支部全面从严治党各项工作落实落细。
(二)有效强化了廉政建设和廉政监督。一是通过出台了《关于进一步加强和改进工作作风若干意见》,进一步巩固深化了作风建设,有效提升了员工纪律意识,激发了广大党员干部职工的担当精神。二是通过出台了公司党支部《落实中央八项规定实施细则》,为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步严防“四风”各类隐形变异问题发生,扎实推进作风建设,提供了坚实的制度保障。三是通过制定公司《领导班子成员配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》,并建立中层以上干部经商办企行为台帐,定期摸底排查有关情况,进一步规范了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严肃杜绝违法违纪行为。四是通过修订完善了公司《公务用车、公务油卡管理办法》,进一步规范了公务用车及公务油卡使用和管理程序,有效保证了公务用车依法合规使用。
(三)建立健全业务管理体制机制。一是通过建立风险项目台帐管理制度,通过强化项目动态跟踪机制,优化完善工作流程,为进一步提高防范化解重大风险的能力,确保风险总体可控。二是通过修订公司《现金、票据、财务印章管理办法》,进一步规范了现金使用,切实加强了财务现金管理工作。三是根据国家和省相关政策规定,制定《棚户区改造项目资金投放审批制度(试行)》,从制度层面明确了棚改贷款资金投放按“三重一大”事项集体决策落实的工作流程,进一步夯实棚户区改造项目资金投放审批工作。四是通过出台了公司《山西省棚户区改造项目贷中贷后管理办法》,对棚改融资项目贷款发放到贷款本息收回期间项目建设、资金使用、贷款偿还进行全过程管理,进一步加强了棚改融资项目贷中贷后监管及还款风险监控。
四、下一步工作
通过开展专项整治整改工作,突出问题得到了有效解决,但还有一些工作需持续巩固加强。如,问题整改方面还需进一步深入,针对问题清单,有些问题虽然完成整改,但深入分析问题成因和产生根源做的还不够,举一反三、归纳总结形成长效机制还需进一步加强。
下一步,公司党支部将不断巩固拓展专项整治成果,坚持标本兼治,持续深化整治成效,确保全面整改各项问题,防止问题回弹。一要做到持续用力。坚持把党的政治建设摆在首位,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面学习贯彻党的十九届四中全会精神,引导公司党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。二要坚持紧盯问题。盯紧中央8项专项整治和我省5项整治整改要求,扭住整治不松懈,确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经完成的整改内容,适时组织“回头看”,巩固整治成果;对需要长期整治的,加快工作进度,抓紧整治到位。在逐条逐项抓好专项整治的基础上,见微知著,举一反三,不断深化扩大专项整治成果。三要抓好巩固提升。以专项整治为契机,抓好建章立制,破除思想痼疾、形成发展合力。总结开展专项整治过程中发现的经验好做法,建立长效机制,同步推进公司各项工作再上一个新台阶。
山西省保障性安居工程投资有限公司党支部(代章)
2019年11月28日